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中国共产党宝鸡市市、县(区)代表大会代表任期制实施细则(试行)
发布时间:2016-12-14 作者: 新闻来源: 浏览次数:1280 文字:〖 打印本文

 中国共产党宝鸡市市、县(区)代表大会代表任期制实施细则(试行)

 

第一章  总 则

 

第一条 为了充分发挥党代表大会代表作用,坚持和完善党代表大会制度,推进党内民主,提高党的执政能力,保持党的先进性,根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和党内有关规定,结合我市实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于中国共产党宝鸡市市、县(区)代表大会代表。

第三条 党代表大会代表按照党内选举的有关规定选举产生。严格代表资格审查,保证代表的先进性。

第四条 实行党代表大会代表任期制。党代表大会代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行,其代表任期相应改变。代表在党代表大会召开和闭会期间,享有代表资格,行使代表权利,履行代表职责,发挥代表作用。

 

第二章  权利与职责

 

第五条 党代表大会代表要认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策,认真学习宣传贯彻党代表大会精神,模范遵守党的章程、党内各项规定和国家法律法规,维护党的团结和统一,密切联系党员和群众,在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用,认真行使职权,自觉接受党员和群众的监督,不得利用代表身份谋求任何私利和特权。

第六条 党代表大会代表享有下列权利与职责:

  ()在同级党代表大会召开期间,参与听取和审议党的委员会、纪律检查委员会的报告;

  ()在同级党代表大会召开期间,参与讨论和决定有关重大问题;

  ()在同级党代表大会上行使表决权、选举权,有被选举权;

  ()了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况;

    ()向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议;

  ()对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督;

  ()参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动;

    ()受同级党代表大会或者同级党的委员会的委托,完成有关工作。

 

第三章  代表开展工作的方式

 

第七条  党代表大会代表履行代表职责,主要是参加同级党代表大会和同级党的委员会组织的活动。

  第八条  党代表大会召开期间,党代表大会代表向大会提交属于同级党代表大会职权范围内的提案。

()成立提案审查委员会,负责提案的受理、审查和立案,提出提案办理意见。大会闭幕后,负责将提案移交同级党代表大会代表联络工作机构。

    ()提案应当使用大会秘书处统一印制的代表提案专用纸,以书面形式提出,围绕经济社会发展和党的建设中的重大问题以及党员群众关注的热点难点问题,一事一案,有案由、案据和方案。

   (三)提案须以代表团为单位或代表10人以上(10)联名提出。以代表团名义提出的提案由团长签注意见并签名,以联名形式提出的提案由每位代表签名。不署真实姓名的提案不予受理。

()提案在规定的代表提案截止时间以前提交提案审查委员会。已经受理的提案,在大会闭幕之前,提出提案的代表团或联名代表可以要求撤回提案。如果提出提案的部分代表要求撤回,而另一部分代表坚持提出,且符合提案人数规定的,该提案仍然有效。

  ()大会闭幕后,同级党的委员会召开党的代表大会提案办理会议,部署提案办理事宜。承办单位应在6个月以内办结,以书面形式答复提案代表团或联名代表,并报同级党代表大会代表联络工作机构。

  ()党代表大会代表联络工作机构对提案办理情况进行汇总,呈报同级党的委员会,并在下一次党代表大会上报告。

  第九条  党代表大会闭会期间,党代表大会代表可以由个人或者联名方式,以书面形式向同级党的委员会提出属于同级党代表大会和党的委员会职权范围内的提议;可以通过参加座谈会、列席会议等方式,对当地经济社会发展、党的建设等重大决策和党内重要文件的制定,提出意见和建议。

  ()提议、意见和建议,应当在调查研究、认真准备的基础上提出,一事一议,简明扼要。提议可要求撤回。

  ()提议、意见和建议,由同级党代表大会代表联络工作机构受理、审查,并提出办理意见,呈同级党的委员会主要负责人同意后,及时转交承办单位党组织办理。经审查不予受理的,由党代表大会代表联络工作机构向代表说明情况。

()承办单位应在3个月内办结,以书面形式答复代表,并报同级党代表大会代表联络工作机构。党代会代表对提议、意见、建议办理情况和答复结果不满意的,同级党的委员会应当责成有关党组织重新办理和答复。对不按规定和要求办理的,由同级党的委员会对有关党组织给予批评教育,情节严重的,追究负责人和直接责任人的责任。

()同级党的委员会每年听取一次党代表大会代表提议、意见和建议的办理情况。

第十条  党代表大会闭会期间,党代表大会代表受同级党的委员会的委托,可以在本地区对涉及同级党代表大会和党的委员会职权范围内的有关重大决策、重要事项进行调研。

()代表调研活动由同级党代表大会代表联络工作机构负责组织实施,也可受同级党的委员会委托由各代表团组织。

()调研活动一般在同级党的委员会全体会议作出重大决策或研究重要事项前进行,原则上每年开展一次专题调研。调研课题由同级党的委员会确定。代表在调研中不直接处理问题。

()调研活动主要采取实地察看、听取汇报、个别走访、召开座谈会、查阅相关资料等方式进行。调研工作结束后,以调研组为单位向同级党的委员会提交书面报告,为决策提供依据。

第十一条  建立党代表大会代表联系党员群众制度,拓宽党员群众反映问题的渠道。

()党代表大会代表在所在选举单位联系12个基层党组织和35名党员群众,重点联系生活困难党员群众、老党员、流动党员和业务骨干、致富带头人。代表中的党员领导干部,每人还应有基层党建工作联系点。

()党代表大会代表联系党员群众可以通过参加党内活动、走访谈心、开展调研、组织恳谈以及书信、电话、网络交流等方式进行。

()党代表大会代表在所在选举单位宣传党的路线方针政策,了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题,向党代会代表联络工作机构反映基层单位党员和群众的意见和建议。

第十二条  党代表大会代表应邀可列席同级党的委员会全体会议,发表意见。

第十三条  党代表大会代表根据同级党的委员会的安排,可以有序参加民主推荐和民主评议。参加同级党的委员会重要干部的民主推荐;参加对同级党的委员会、纪委领导班子及其成员的民主评议;参加对同级党的委员会常委会工作的评议。参加民主推荐和民主评议工作的基层一线代表,由党代表大会代表联络工作机构按要求提出,组织部门与代表中的党员领导干部统筹后,呈党的委员会负责人确定。

 

第四章  代表的履职保障

 

第十四条  党的委员会委员和纪律检查委员会委员应当采取走访、谈心等方式,每年至少联系3名同级党的代表大会代表,主动了解他们的工作、学习、生活及思想状况,宣传党的路线方针政策,通报党的委员会重大决策事项,支持他们履行职责。党的委员会领导班子成员到基层检查工作和调查研究,应当注意听取党代表大会代表特别是生产和工作一线代表的意见和建议,帮助基层代表解决工作中遇到的困难和问题。

第十五条  市、县区党的委员会建立党代表大会代表联络工作办公室,作为党的委员会常设机构,与党委组织部合署办公,办公室主任按照下一级党委正职配备,主任可由组织部一名副部长兼任,设专职副主任1名,工作人员2-3名,负责代表联络服务、日常管理、培训、开展活动、督办提议提案等工作。

第十六条  党代表大会代表联络工作机构工作经费列入同级财政预算,按不低于人大代表、政协委员联络机构工作经费标准执行,由同级财政部门拨付,实行专项管理,专款专用。

第十七条  党的各级委员会要为党代表大会代表按照其安排开展工作提供必要的经费。

无固定工资收入的代表参照公务员差旅费标准,由同级党代表大会代表联络工作机构负责给予补贴。

第十八条  党的委员会应当把同级党代表大会代表作为党员干部学习培训对象,纳入整体培训计划,实行轮训制度,每年培训时间不少于40小时。

学习培训由同级党代表大会代表联络工作机构牵头实施,可采取专题辅导、参观考察、经验交流和代表论坛等方式进行,组织代表学理论、学政策、学技能,增强代表意识,提高履职能力。

第十九条  党的委员会要保障代表的知情权,应采取召开情况通报会、印发情况通报、工作通讯等方式,及时向代表通报党的决议、决定贯彻落实情况及党内其他重要情况和经济社会发展、党的建设等方面工作情况,帮助代表围绕大局充分发挥作用。

第二十条  党的代表大会召开前,党的委员会应当征求同级本届党代表大会代表和同级下一届党代表大会代表对党的委员会、纪律检查委员会报告稿的意见。

党的委员会召开全体会议前,可以就会议有关事项征求同级党代表大会有关代表的意见。根据工作需要,邀请有关代表列席会议。

第二十一条  代表所在党组织、所在选举单位的党员,可以通过一定方式,向代表反映情况并了解代表开展工作情况。

第二十二条  党代表大会代表参加同级党代表大会和党的委员会安排的活动,代表所在单位应当给予时间保障,提供便利条件。

  第二十三条  各级党组织必须尊重和保障党代表大会代表的权利。对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员,同级党的委员会应当予以批评教育。对妨碍代表开展工作或对代表开展工作进行打击报复的,按照有关规定追究相关责任人的责任。

第二十四条  为便于党代表大会代表开展工作,党代表大会为代表统一制发代表证。代表履行职责时应佩戴相应证件。

 

第五章  代表的资格的终止和停止

 

第二十五条  党代表大会代表在任期内,有下列情形之一的,其代表资格终止:

  ()受留党察看以上处分的;

  ()因出国(境)定居等原因被停止党籍,或者丧失中华人民共和国国籍的;

()辞去代表职务被接受的;

()因其他原因需要终止的。

  第二十六条  党代表大会代表在任期内,有下列情形之一的,停止执行代表职务:

  ()组织关系迁出同级党代表大会所属范围的;

  ()因工作需要调离同级党代表大会所属范围的;

  ()因其他原因需要停止的。

  第二十七条  党代表大会代表资格终止,由所在选举单位或者基层党组织提出,由同级党的委员会决定,报上级党的委员会备案。

第六章   

 

第二十八条 党的基层代表大会代表参照本实施细则有关规定执行。

第二十九条  各县、区可以根据本实施细则,结合实际,制定党代表大会代表任期制的相关配套制度,并报市委备案。

第三十条   本实施细则由市委组织部负责解释,自发布之日起施行。

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