金台区党政干部容错纠错办法（试行）

第一条 为了调动干部改革创新、攻坚克难的积极性，支持干部恪尽职守、主动作为、敢于担当，营造干事创业、宽容失误的良好环境。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》及《宝鸡市建立容错纠错机制暂行办法》等相关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全区各级党政组织及其工作部门、直属机构和工作人员（基层事业单位及村组、社区干部可参照执行）。

第三条 本办法所称容错纠错，是指党政机关及其工作人员在改革创新、干事创业、履职担当过程中，出现失误、错误和过失，未谋取私利，且无主观故意，能及时主动纠错，可对其免除相关责任或从轻、减轻处理。

第四条 容错纠错应当坚持实事求是、客观公正，区别对待、宽严相济，允许出错、宽容失误，依纪依法、激发活力的原则。容错纠错应当准确把握政策界限，坚持“三个区分开来”,树立保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者的工作导向。

第五条 党政机关及其工作人员在推动改革发展、干事创业、履职担当过程中，有下列情形之一的，可以进行容错：

（一）在落实区委、区政府决策部署中，出现工作失误和偏差，但经过民主决策程序，没有为个人、他人或单位谋取私利，且积极主动消除影响或挽回损失的；

（二）在承担试点性、实验性工作中，法律、法规没有明令禁止，创造性开展工作，出现失误、错误和过失的；

（三）在争取项目、资金、招商引资、实施重点项目、民生工程，以及完成区委、区政府安排部署的工作任务过程中，积极作为，创造性开展工作，出现失误、错误和过失的；

（四）在服务企业、服务群众中，因着眼于提高效率，出现偏差和过失的；

（五）在处置突发事件或完成急难险重工作任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误的；

（六）在推动重大项目和重点工作中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或造成不良影响的；

（七）在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍，造成一定损失或引发信访问题的；

（八）上级尚无明确限制，按程序经集体研究、民主决策，在具体实施中出现失误、错误和过失的；

（九）因自然灾害等不可抗力因素，工作未能达到预期效果或造成损失的；

（十）因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；

（十一）虽被媒体曝光造成负面影响，但无主观故意，属工作方式方法不当的；

（十二）其他符合容错情形的。

第六条 容错认定按照下列程序进行：

（一）提出申请。相关单位或个人受到问责追责时，认为符合容错情形之一的，可以按照干部管理权限向问责决定机关或部门提出申请。

（二）调查核实。受理机关或部门受理申请后，对符合容错情形的，应当会同有关部门开展调查核实，广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位或个人的申诉意见，形成调查报告。对于不符合容错情形的，受理机关或部门应当给予解释答复。

（三）认定反馈。核实结束后，受理机关或部门应当以事实为依据，以纪律规定和法律法规为准绳，作出容错认定结论并反馈给申请单位或本人。属于免责的，应当在一定范围内公开。

第七条 对于容错的单位或个人，可在以下方面不受影响：

（一）单位年度目标责任制考核和党风廉政建设责任制考核；

（二）干部提拔任用、职级职称晋升；

（三）干部年度考核、评先评优、奖金发放；

（四）党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格。

第八条 健全纠错改正机制。对于工作中存在失误、错误或过失行为的单位和个人，应采取以下措施：

（一）抓早抓小，加强日常监督管理。对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正；对普遍存在的共性问题，有针对性地教育引导，完善制度机制。

（二）查找原因，纠正错误。采取约谈提醒、诫勉督导、责令纠错等方式，督促有关单位或个人分析查找原因，制定改进措施，对问题整改到位。

（三）区别情况，妥善处理。运用好“四种形态”，鼓励干部轻装上阵，敢创敢干。

第九条 完善澄清保护机制。对于所反映问题失实或受到诬告的单位或个人，应采取以下措施：

（一）核查和处理问题，要充分体现政策，严格把握时间节点，区别主观故意与无意过失，充分听取被反映单位或个人合理解释或申辩，支持干部依法依规维护自己的合法权益。

（二）对反映问题失实的，及时在一定范围内予以澄清，消除不良影响。

（三）对轻微违纪免于追究纪律责任的，通过谈心交流、批评教育、责令检查等方式，帮助其放下思想包袱，大胆工作。

（四）对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的，依纪依法严肃查处。

（五）对曾受过纪律处分的干部，在处分期限内能积极改正错误的，应按有关规定正常任用，以体现从严管理与关心爱护相统一。

第十条 本办法由区纪委商有关部门负责解释。

第十一条 本办法自印发之日起施行。